不一定
有公务员、事业编制，这些都是有编制的，是正式工
还有些是借调外单位的，一般都是县上的，这部分也是有编制的，只不过编制不在市委组织部
还有一些就是无编制的临时工（现在不一定叫临时工，但实质就是临时的，比如叫公益性岗位）
是，根据2006年1月1日实施的《公务员法》，除政府机关外，政协、人大、党、法院、检察院等部门的工作人员都属于公务员
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具体要看在市委组织部工作什么内容，有没有编制这些。有些不一定是公务员，和正常上班的人员一样。说白了，还是打工的这种，也是有的。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。
要有编制，借调的不算
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