为了大举侵华和破坏中国抗日军政团体及准备进攻苏联,东条英机在东北设有庞大的间谍特务网。哈尔滨特务机关的正式名称是关东军情报部。它是对中国和苏联搞特务阴谋活动的实际中心。
这个中心把日本帝国主义的触角和耳目安设在四方,如长春、沈阳、大连、锦州、承德、牡丹江、安东、佳木斯、间岛、兴安、齐齐哈尔、海拉尔等地,都设有哈尔滨特务机关的分支机构,从而构成了遍及全东北和察蒙的日本关东军间谍特务网。
关东情报部反映日本帝国主义在东北实行法西斯高压统治的标志之一,是伪满洲国拥有庞大的警察队伍和警察机构。而这些机构和队伍是由日本大特务和浪人甘粕正彦一手拼凑起来的。他是东条英机镇压东北人民的主要帮凶和助手。甘粕充当日本宪兵期间,曾因残酷镇压进步人士而臭名远扬。窜入中国东北之后,与关东军秘密勾结,积极参与了炮制伪满洲国的阴谋活动。
警务司是伪满初期的警察总部。各省设有警察厅,各县设有警务局,下设警察署和派出所,专门进行逮捕、侦缉和迫害抗日人员与进步人士的罪恶活动。
伪满特务中心保安局,是1937年在东条英机的直接指挥下,由关东军第3课的片仓衷和第2课的山岗参谋等人策划建立的。其目的是与日伪军警的武装镇压和法西斯统治相配合,专门从事所谓””秘密战””,对外的主要目标是苏联,对内的主要目标是以中国共产党为首的民族抗日力量。这是一个与关东军宪兵队保持密切关系的完全秘密的特务组织。
该局设有庞大的地下网,特工人员都以秘密身分活动,并拥有极大的权限,可以对警察、关税、国道局、航空等部门下达业务上需要的指示。保安局的所谓防谍地下组织,称为特谍班,即特别侦察班,他们都有其伪装的秘密据点和进行迫害及屠杀的秘密监狱。
东条英机就是依靠这些军、警、宪、特力量,在中国东北地区进行了骇人听闻的””治安肃正””和烧光、杀光、抢光的””三光””政策。所谓””治安肃正””,实质上就是对中国人民的围剿、屠杀和镇压。””治安肃正””的主要目标不只限于中国人民的抗日武装力量,而且对于手无寸铁的一般平民百姓也大施淫威,进行惨无人道的屠杀和迫害。