楼 下的，你别误导人家。林权证确实是政府颁发的，机构为县一级人民政府。林权证上面有县长的签章。林业局只不过是一个具体负责技术操作的部门。在未经林权持有人的允许下，林业局无权将林地承包给第三方。你先弄清楚到底是怎么回事，再回来继续提问。
先纠正一下，林权证是应该当地林业局颁发的，享受的应该是退耕还林补贴，具体的补贴标准看地区而定，通过惠农政策“一折通”发放，当地林业部门把你晨报的荒山包给别人栽树要看是每年的春季植树造林还是包给别人取得经济效益的，一般林地分为公益林和经济林，看你的是那种喽！
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