不是的，可以用的。
引用：“《就业报到证》抬头是开到杭州市人力资源和社会保障局、杭州市人才服务局或杭州市区（不含萧山、余杭区）用人单位的
来源：http://www.zjhz.lss.gov.cn/html/wsbs/fwml/rcgz/sxbl/73653.html
原因涉及三项：就业协议书》、《报到证》（派遣证）、国家干部身份。 近年来...一旦转入劳动局或所属的劳动力市场以及职介等机构超过三个月不能及时转回的...
我也是今年刚毕业。没签就业协议。报到证上写的是“江干区人力资源和社会保障局”。妹的，我户口在西湖区怎么要去江干区报到啊？
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