看你是军队系统还是地方单位，通常情况下有两种形式：一是传统关系，是双方长期以来存在的，主要存在于大型国企和相关事业单位（含转制前的部分公司，如电信、银行部门）；二是指定性或自主联系的，通常要两厢情愿，互有需要，互惠互利，特别是企业（私营企业和民企），一般不会热衷于此事，除非老总是特2B级的老转！
建立方式，可大可小，就如个人结婚，必要的事前沟通与联系，初步的双方意向，共同的义务和目标，经双方高层同意后，最好的文字性的文书记录在案，在准备完成的前提下，看双方的目的和决心，通常会有一个挂牌仪式，双方的上级部门和领导，相关的目标单位，媒体要到场，通常在民政部门要有个备案。
军队为做好军民政治工作，加强军民联系，一般由部队牵头，和地方政府搞好共建关系，一般与某一单位、某一学校、某一村委会搞共建，其方式一般是，军队到地方参加义务劳动，相互之间搞军民联欢晚会，过节假日地方会到部队搞一些慰问等！
有地方双拥办与驻地部队政治处联系。
这个要地方政府牵头的吧
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