每个地方的选举办法都是不一样的，有的是村长、副村长、村委会委员分别选举，这样的话就不可以指派，还有的地方是先选出全部的村委会委员，再在委员内部通过推选的方式产生各个职位，这样的话就不需要直接通过选举产生了。至于你说的指派，客观上也是存在的，如果是在当地的选举办法许可范围之内，也就无话可说了。
