刚买的格力变频空调，大1.5P的，感觉制冷效果不好，因室温降至25度后就不再降了。

一般来讲，专业人员检查空调的进出风温度、空调运行电流/压力等参数，如在正常范围内则空调是没问题的。如果检查空调正常，但感觉效果还不理想，这肯定是因为房间需要的制冷量与空调制冷能力不匹配，即：需求大于能力。
由于房间朝向、建筑物采用的墙体材料与厚度、玻璃窗面积大小、室内发热量等不同，即使同样面积的房间其冷负荷也是不一样的，要视具体情况来确定需要多大的空调。
回风28度，出风12度，从你提供的参数来看，空调应该是正常的，但这样大小的房间，按理说1.5匹够了，现在降到25度就降不下去了，需要检查房间的密封性、是否玻璃窗面积相对较大？还有就是这个房子是老房还是新房？因为以前，国家对建筑物节能方面没有强制标准，现在的房子如严格按国标建造的话墙体保温应该是不错的。墙体保温不太好也会严重影响效果。

空调是制冷是不可能达到16度的，它只能把室内温度与室外温度保持温度误差在10度以内，你的空调应该没有问题。

空调效果基本正常,是不是想换个柜机啊?给经销商谈就可以了,多退少补,建议不换同型号的,换个普通柜机吧,房间面积不大,再装个柜机也有些占地方,大1.5P的变频可以和2P普通柜机相比了.

空调的效果与许多因素有关，不要奢求太高只要舒适就可。何况使用面积只是参考而不是最佳效果。

根据你的描述空调没问题。真正变频空调是不停机的，停机反倒是有问题了。
变频空调不停机才是正常，我看了一些回复，可能他们也不知道这事。你的空调是没问题的。