假名和片假名都起源于万叶假名,汉字传入日本后,日语中原有的读音都会用一个汉字来代替,那么这些汉字被称作万叶假名,这里假是借的意思,就是说这些符号是从汉字借过来的。
万叶集中的万叶假名。图片来源:万叶集(京都大学电子図书馆)
由于古汉字书写起来相当繁琐,随着时间的推移万叶假名也在不断简化。到了平安时代,基本分出两支独立的文字体系。一支是由草书体的万叶假名演变而来的平假名,即普通的假名。另一支是由楷书体的万叶假名演变而来片假名,即不完全的假名。
平假名的演化。图片来源:大辞林 特别ページ 日本语の世界3 平仮名
片假名的演化。图片来源:大辞林 特别ページ 日本语の世界4 片仮名
以上是不同时代的日本古书籍中假名的写法,可以从中看出假名的演化趋势。这一时期的每个音对应的假名并不唯一。现代日语中的平假名和片假名,是在明治33年(1900年),由「统一小学校令施行规则」这一文件规定的,也就是本文最初提到的那个文部省公文。
「统一小学校令施行规则」中的附表。第一号表就是小学教学中统一使用的平假名和片假名。图片来源:近代デジタルライブラリー
日本的公文书在二战之前都使用片假名书写,而战后才开始使用平假名。
终战诏书(1945),这里用的还是片假名。图片来源:重要文化财等コンテンツ 终戦の诏书
日本国宪法(1946),这里已经用平假名了。
就是有区别的。