请问山东省教师编中提到的，幼儿教师控制总量人员是什么意思？带编制吗？和聘任制有区别吗？

一、幼儿教师控制总量人员是指按照事业编制相关规定，控制该技术岗位的总量。各级人事部门及事业单位主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量，事业单位要严格执行核准的专业技术岗位结构比例。

二、这里控制总量人员的，那就是带编制的。

三、带编制和聘任制有区别：

1、待遇不完全一样：在编的待遇主要表现为绩效工资，住房公积金，住房公积金补贴等，享受公务员待遇；聘任制的则不一定。 

2、晋升途径不同：在编可以考职称，也可以有升职的希望，聘任制的升职的可能性要小一些。 

3、在单位的地位不同：有编制的有投票权，聘任制的不一定有投票权。 

4、进入单位的方式不同：聘任制的是合同工，是通过人事部门，或者用人事部门自行发布招聘信息，通过面试流程后，与用人部门签订劳动合同，建立的是劳动关系；在编则是通过公务员考试、事业单位考试和部队军官转业安置等方式获取编制而上岗工作。

扩展资料

科研单位、教育单位等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。

事业单位按照《试行办法》和本实施意见、行业指导意见以及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。

事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。

参考资料：百度百科-事业编制

省政府新闻办今天举行新闻发布会，邀请省教育厅、省编办、省财政厅、省住建厅负责同志介绍第二期学前教育三年行动计划实施情况，解读《关于加快学前教育改革发展的意见》。在回答记者提问时，省编办副主任王振乾介绍说，将创新公办幼儿园人员编制管理，对现有编制总量内确实无法满足需求的市、县（市、区），探索实行人员控制总量备案管理，对不纳入机构编制核定范围、利用国有资产举办的幼儿园，参照公办幼儿园编制标准，通过政府购买服务的方式配齐教师。
公办幼儿园是学前教育事业发展的重要组成部分。推动公办幼儿园的健康发展，提升人民群众对学前教育需求的获得感，是机构编制部门的重要责任。下一步，山东将按照《关于加快学前教育改革发展的意见》要求，进一步规范公办幼儿园机构设置，创新公办幼儿园人员编制管理，为全省学前教育改革发展提供有力保障。
一、规范公办幼儿园机构设置。主要采取三项措施：一是根据公办幼儿园建设发展规划，按规定审批设立公办幼儿园，重点保障各级政府和教育行政部门举办的实验幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园、公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理。二是对不纳入机构编制核定范围，由事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办的幼儿园，符合《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《山东省事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位登记管理办法》规定的，依法登记为事业单位法人。三是鼓励各地探索创新公办幼儿园管理运行机制，参照乡镇中小学学区法人机构设置的方式，整合设立中心幼儿园及其分园，进一步优化布局结构，发挥中心幼儿园的辐射带动作用。
二、创新公办幼儿园人员编制管理。主要采取三项措施：一是重新组织公办幼儿园核编。今年，机构编制部门将会同有关部门，按照公办幼儿园编制标准，组织开展公办幼儿园核编工作。各地应当充分挖掘现有编制资源，新增编制首先从改革管理、精简收回等待分配编制中调剂解决。省编办将适时对各地核编及编制使用情况进行监督检查。二是对现有编制总量内确实无法满足需求的市、县（市、区），探索实行人员控制总量备案管理，可对实验幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园、公办学校附属幼儿园等公益二类幼儿园，参照公办幼儿园编制标准确定人员控制总量。人员控制总量内依法依规聘用的人员，应当按照《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法(试行)》（鲁人社发〔2017〕53号）进行管理。三是对不纳入机构编制核定范围、利用国有资产举办的幼儿园，参照公办幼儿园编制标准，通过政府购买服务的方式配齐教师。