问题一，您没有正确地全面认识国债这个概念，发行国债确实是弥补财政赤字的一种方式，然而发行国债并不一定都是为了弥补赤字，同时，弥补赤字也不一定仅通过发行国债，建议你去读一读有关的专业的教材；问题二，亲！国债不可能卖不出去!问题三，我们借钱给国外并不仅是为了借钱。。。。同时，提醒一下，我国的国债发行和国外的区别较大。总而言之，希望您最好还是参看一下具体专业教材性书籍，以帮助您正确提高认识。
