《党政机关公文处理工作条例》并没有规定发文机关标识距离版心上缘为25mm。《党政机关公文格式》国家标准规定,发文机关标志的上边缘至版心上边缘的距离统一为35mm。今后上行文、平行文、下行文的发文机关标志的位置已经完全统一,距离版心上边缘都35mm。综上,35mm一说是正确的,25mm一说是错误的。