胜算与何种法律无关，要看证据，证据是认定案件事实的依据。
两者都可以。你可以起诉城建局，属于行政纠纷，它的具体行政行为危害到了你的采光权，要求其拆除，但是，一般可能会基于公共利益，不予拆除。“政府说我没让他修五楼”，这个你不用管，这是常识，就算说到的话，也是对你有利。属于公共须知的内容，且无需证明。也可以起诉邻居，就是相邻权纠纷。简单的民事纠纷。
