不是。最基层的三级是生产大队,公社,县三级。相当于现在的县,乡,村三级。
生产大队,我国农村人民公社的三级组织中的中间一级组织。生产大队是指我国农村人民公社的三级组织中的中间一级组织。由于人民公社是政社合一的组织,所以生产大队既是人民公社的中间一级经济管理机构,又是国家基层政府下设的一级行政管理机构。生产大队在经济上除了领导各生产队的生产经营之外,有些还办有大队一级所有的工农业企业,有的生产大队还作为人民公社的一级基本核算单位。在我国,除农村人民公社设有生产大队之外,在某些国营农场里也设有生产大队一级经济管理机构。
1960到1966年中国行政体系是:
中央——大行政区(6个)——省——地区——县——区——公社——大队——生产队
注:大队和生产队不是行政机构,是村民自治组织
大行政区为中央派出机关
地区为省派出机关
区为县派出机关
现在叫村委会、居委会等,这是最基层的。