HLR与VLR的配合问题。边界小区会出现频繁的切换，一旦切换不成功即出现上述问题。 在不清VLR的情况下，短时间内无法重新登记。手机用户开关机向服务VLR申请位置更新时，首先比较SIM上的LAC。如果跟VLR信息一致,就不提交LOCATION UPDATE.因此后续的VLR与HLR的信息一直不同步。用户换了LAC执行切换，就能重新登记正确的位置。或者周期性位置更新后也能是VLR与HLR同步。
HLR与VLR的信令配合，需从信令跟踪入手，找出失败的原因。另外做好边界的优化也能减少此类故障的发生。
无线信号覆盖越界了呗。
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