无照污染企业，法律上没有停水停电的依据。但有环保部门报请市政府予以关闭的依据。现在的政府部门，对于一个要关闭的企业，最温和的做法就是断水断电。如果采用更严厉手段的可以按照违章建筑直接拆除，比如前段时间济南的阻挠环保部执法那家企业就被当地政府直接给推平了。
