我国这次税制改革的指导思想，就是要统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，规范分配方式，保障财政收入。具体地讲，进行税制改革闹芹，
一是为促进公平竞争创造条件；
二是加强和改善宏观调控；
三是将社会分配体制纳入法制的轨道；四是保障财政收入有一个稳定的增长机制。而实行分税制的目的，就是要理顺中央与地方的分配关系，并且有利于加强中央的宏观调控能力。
这次税制改革是一次重大的改革措施，对地方市级财政收入不能不产生重大影响。而作为地方财政来说，既要支持财税改革，又要克服地方财政出现的新困难。应及时采取一些措施：第一，转变观念，统一思想。这次税制改革是新中国税制建设的一个重要里程碑。也是我国税收工作的一个重要转折点。所谓“里程碑”，就是新中国成立以来40多年的税制都是适应产品经济、计态旅划经济和有计划的商品经济的税制，这是由当时我国的经济帆弯凳基础决定的。
一是为促进公平竞争创造条件
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