旁观者未必清？或者换句话说是，当局者才能明判之，这两句话就将决定我们的立论要走两条线，即当局者的优势以及旁观者的劣势。
一、当局者亦可清，而且应该清。
这方面的理论有很多，比如战场变幻莫测，或者说局势也总是在动荡之中，我们采取任何一种措施都需要时效性，必须但合适的实际选择合适的方法，这些措施的选择，无疑当局者即面临此事的人才最为清楚，也最明白何种措施才能达到最优效果，实现最优方案，此时如果固执的执行原先措施，或者说别人的指示，无疑贻误战机或是错过机会，这也是“将在外君命有所不受”的根据所在。
从学术或是专业的角度，比如一个搞研究一个搞行政，现在的研究很多要服从于政治大局，比如我研究全球气候变化，行政部分作为局外人也好，旁观者也好，往往就会提出一些不切实际的做法或是思路，但如果科研工作者想申请基金的话，无疑要迁就下旁观者的态度。只是，对科研的设计和研究，无疑还是从事科研的人明白，而且æ¸
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