制定部门规章的机关主要有两类，一是国务院组织部门，即国务院各部委、委员会、央行、审计署；二是具有行政管理职能的直属机构，但是国务院办公厅、国务院办事机构不具有制定部门规章的权力。
国务院具有行政管理职能的直属事业单位：如中国证监会、中国保监会、中国银监会、国家电监会，根据有关单行法律授权，也有权制定规章。
国务院具有行政管理职能的16个直属机构：海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国家质监总局、国家环保局、中国民航总局、国家广电总局、国家新闻出版署（国家版权局）、国家体育局、国家统计局、国家林业局、国家药监局、国家安监局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局。
卫生、公安、环境、工商、税务
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