物权法明文规定，住宅改商业用途需要利害关系人签字认可。在实际操作中，工商局是管企业注册的，如果相邻业主投诉扰民，也是他们自己处理。为了避免这种情况，工商部门就把责任推出来了，只要有人敢盖章承担责任，自己就万事大吉了。小区物业呢，也不傻。自己盖了章，以后业主投诉了，自己也惹一身骚。谁有权利代表利害关系人呢？你自己经商，尤其有些扰民的商业，周围邻居是万万不会给你签字的。
这种情况下，唯一胆子大的是居委会，吃吃喝喝就办了
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