当然是国有资产，合作建房在初始登记时就应该按合同约定登记为各合作方，像你们这种情况应该进行变更登记，要不然就是国有资产流失，要追责的。虽然物权法规定房屋产权为登记为谁，但在处置的时候有个公示期，有异议的可以向管房部门提出。
你这是小产权房吧，违规建筑，不存在权属的问题吧
