地市以下是指县区、街道和乡镇机关及社区的公务员。科员以下是指办事员。非领导职务分为:巡视员(正厅级)、副巡视员、调研员(正县级)、副调研员、主任科员(正科级)、副主任科员、科员、办事员。现在招考的公务员往往都是大专以上学历,所以转正定级往往很少定为办事员了。