因为企业规章制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业规章制度的核心是产权制度，企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的，三者分别构成企业制度的不同层次。企业规章制度是现代企业永续发展的根本保障。
现代现代企业发展、竞争、国际化等因素需要企业规章制度。明确的组织结构、管理职能、绩效考核、领导手段是现代企业发展竞争力集中体现。所以制定企业规章制度是建立现代企业制度的基础与必要制度
