中国人口资源与环境存在问题?应采取的对策有那些?

①政府高度重视的原因：环境污染、生态破坏、能源短缺的问题在影响我国自己发展的 同时，也会影响整个世界的发展；我国存在人均资源不够、自然资源分布不平衡、资源开发 不合理、不科学造成了资源的巨大损失和浪费的资源问题；我国存在水体污染、大气污染加 重等环境问题；建设资源节约型、环境友好用社会是走可持续发展道路的需要等。 ②青少年做法： ①弃用：放弃使用一次性产品； ②代用：自备方便袋， 代替使用塑料袋； ③节用：节省利用能源、资源；如关紧水龙头、随手关灯；④慎用：珍惜木材，慎用纸张； ⑤重用：一水多用；把废物重新使用，如废物回收或把废物再做成有用的物品。⑥使用节能 产品，如节能灯等。 3、党和政府为什么这样高度重视节能减排？ 环境污染、生态破坏、能源短缺的问题在影响我国自己发展的同时，也会影响整个世界 的发展；我国存在人均资源不够、自然资源分布不平衡、资源开发不合理、不科学造成了资 源的巨大损失和浪费的资源问题；我国存在水体污染、大气污染加重等环境问题；建设资源 节约型、环境友好用社会是走可持续发展道路的需要等。 4、节能减排对我国的经济发展和广大人民群众切身利益将产生什么样的影响？ A、对经济发展的影响：可以使我国更加合理地开发和利用资源，最大限度地发挥资源 的经济效益、社会效益和环境效益，使我国的经济和社会沿着更加合理、更加科学的方向发　　展。 B、对人民切身利益的影响：可以使人民喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的 食物，在良好的环境中生产和生活，使危害群众健康的突出问题能够得到先行解决。 5、我国的资源与环境状况怎样？ 答；①自然资源总量大，种类多；但人均占有量少，开发难度大。我国面临着严峻的资 源形势。②从总体上看，我国生态环境恶化的趋势初步得到遏制，部分地区有所改善，但治 理能力远远赶不上破坏速度，目前我国环境形势依然严峻，不容乐观。 6、为什么要节约资源？（国务院为什么要作出关于加强节能工作的决定？） 答：①我国自然资源总量大，种类多；但人均占有量少，开发难度大。②长期以来，我 国对资源的开发利用不尽合理、科学，造成资源的巨大浪费和损失，我国将长期面临着严峻 的资源形势。③节约是中华民族的传统美德，是艰苦奋斗精神的重要体现，任何时候都不能 丢。 7、怎样节约资源？ 1）政府怎么做： 例题：市长信箱： “十一五”期间，为打造节约型社会你认为我们的政府部门应该为节 能做些什么？请为市长出谋划策。 答：①转变政府职能，为社会提供更多的服务，比如说出台更多的激励政策。 ②节能工作政府做表率。 ③修订相关法规，以加大节能力度。 ④大力倡导“节约型生活消费方式” 。如：节约资源，减少污染；绿色消费，环保先购； 重复利用；分类回收，循环再生；保护自然，万物共存。 2）青少年如何节约资源？你打算为节能减排做点什么？（青少年的做法） 例题：校园观察：你认为在校园中应采取哪些节能措施？ 答：①弃用：放弃使用一次性产品；②代用：自备方便袋，代替使用塑料袋；③节用： 节省利用能源、资源；如关紧水龙头、随手关灯；④慎用：珍惜木材，慎用纸张；⑤重用： 一水多用；把废物重新使用，如废物回收或把废物再做成有用的物品。⑥使用节能产品，如 节能灯等。　　3）假如你参加了由全国青年自愿者统一发起的“绿手帕行动” ，系上了印有宣传节能 减排知识的“绿手帕” ，志愿当起节能减排的宣传员时，你会向人们宣传什么内容？ ①我国面临着严峻的资源和环境形势；②环境污染、生态破坏、能源短缺问题在影响我 国自己发展的同时，也会影响整个世界的发展，影响可持续发展；③节约资源、保护环境是 我国的基本国策；④建设环境友好型、资源节约型社会人人有责；⑤宣传节能减啡知识等。 4）节约资源有何妙招？ 答：①随手关灯，关水龙头；②纸张双面使用；③少用电梯，多爬楼梯；④不用或少用 一次性筷子；⑤不用纸制贺卡；⑥做到循环用水，一水多用，⑦空调温度不低于 26 度 2） 创意大赛： 设计一条富有创意的公益广告， 向公众宣传节能或可持续发展的观念 （正 面宣传为主） 。 ①节约资源、共同行动。 8、节能减排发言提纲 ①从总体上看，我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。同时，人均资源占有量少、开 发难度大。 ②节约资源，保护环境，直接关系现代化建设的实现和中华民族的复兴。③开展“节能 减排学校行动” ，不但直接的节约环保效益巨大而且帮助青少年学生树立节能环保意识养成 珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。 ④我们青少年有责任和义务承担起节约资源和保护环境的重任， 让我们从身边的小事做 起，为建设资源节约型和环境友好型社会作出自己的贡献。 9、请你为学校开展节能减排的系列活动拟一个活动方案（向学校提建议） ①开设一节节能减排活动课； ②开展一次节能减排社会调查实践活动； ③开展一次节能 减排进社区宣传活动；④举办节能减排科技制作活动；⑤组织开展一次节能减排征文竞赛； ⑤召开一次节能减排成果展示会等。 10、成就与问题 材料一： 2006 年， 我国国内生产总值 20.94 万亿元， 增长率连续 4 年达到或略高于 10%， 是世界上增速最快的国家之一，速度之快让全世界惊呼为“中国奇迹” 。 材料二： 与此同时， 我国也正在承受着日益严峻的资源与环境压力。 观察图表----我国 GDP 和消耗的能源占世界的比重。 （GDP 即国内生产总值） ②节约用水，点点滴滴，从我做起　　（1）上述材料说明了什么问题？ 答：一方面，我国经济保持着持续、平稳、高速增长。另一方面，我国生产力水平，技 术落后，资源投入和产出比例严重失衡，经济效益不高，经济增长方式不合理。 （2）应采取哪些有效措施解决？ 答： 实行科教兴国和人才强国战略， 提高科技水平； 改变经济增长方式， 提高增长质量， 从 “又快又好”到“又好又快” ；企业改进生产技术，提高生产效率；节约资源从身边做起， 努力建设节约型社会。 11、实施可持续发展战略的要求是什么？（或如何实施可持续发展） ①实行计划生育的基本国策， 提倡晚婚晚育、 优生优育， 控制人口增长， 提高人口质量； ②实行保护资源的基本国策，合理开发利用资源，坚持开发和节约并举，把节约放在首位， 在保护中开发，在开发中保护，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益、环境效益；③ 实行保护环境的基本国策，坚持预防为主、防治结合，集中力量先行解决危及群众健康的突 出问题；④中学生要不断提高人口意识、资源意识和环境忧患意识，树立人与自然和谐共处 的理念，增强走可持续发展的自觉性。 12、学校中存在哪些与“建设生态文明、节能减排、保护环境”不一致的现象？（至少 列三种） ①放学后没有随手关灯，教室“长明灯”现象普遍；②用水后没有随手关水龙头，浪费 水；③浪费粮食现象普遍；④食品袋、零食袋等生活垃圾随地乱扔；等等　　话题二 1、什么是生态文明（时事）　　建设生态文明 构建和谐社会　　生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后新的文明形态，它的核心是 从“人统治自然”过渡到“人与自然协调发展” 。 2、资源、环境问题会给我国的发展带来什么影响？为了解决问题，我国政府采取了什 么对策？ （1）影响：①环境恶化威胁生态平衡，危害人们的身体健康，严重制约了我国经济和 社会的可持续发展；②环境问题资源问题就是发展问题，直接威胁我们子孙后代的生存。 （2）对策：①实施了可持续发展战略；②开展了节能减排全民行动；③加强国际合作，　　积极承担责任等 3、建设生态文明的依据是什么？ 我国处于并将长期处于社会主义初级阶段；我国面临严峻的环境问题，如土地荒漠化、 环境污染加重、生态失衡等；我国资源利用率低，浪费严重。 4、为什么要把推进现代化与建设生态文明有机结合起来？ 因为我国目前环境形势依然相当严峻， 只有坚持把推进现代化与建设生态文明有机统一 起来，才能促进人与自然的协调推动整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展 道路，这是落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的需要。 5、建设“生态文明”的意义 建设生态文明是构建和谐社会的需要， 贯彻落实科学发展观的需要， 也是建设资源节约 型、环境友好型社会的需要；可以促进我国经济和社会的可持续发展，保护资源和环境，更 好地实现全面建设小康社会的目标。 6、我们能为建设资源节约型、环境友好型社会做些什么？ ①树立节约意识。节约用水、用电，随手关灯、关闭水龙头等。②保护环境。少吃或不 吃口香糖；不乱扔垃坡；不乱扔废旧电池等。③积极宣传资源环境知识和有关法律知识，增 强资源、环境意识。 7、要使“生态文明观念在全社会牢固树立” ，必须坚持实施什么样的国策和贯彻什么样 的发展战略？ 实施计划生育、保护资源和环境的国策；贯彻可持续发展战略和科学发展观；坚持依法 治国和以德治国方略相结合。 8、我们中学生在建设“生态文明”过程中应该怎么做？ ①我们中学生要自觉向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策及人与自然和谐 相处的科学发展观； ②努力学校科学文化知识， 提高自己的环境、 资源意识； ③从现在做起， 从小事做起，节约资源，爱护社会上的一草一木等；④积极参加环保的公益活动，勇于并善 于与浪费资源、破坏环境的行为做斗争。　　话题三 1、请列举当地环境存在的问题。　　保护环境　　答：①生活中乱扔垃圾、焚烧垃圾；②机动车排气引起的大气污染。③工厂、企业乱排　　污水、废气。④城市乱贴小广告，造成“牛皮癣”现象。 2、我国的环境形势怎样？（为什么要保护环境） 答：从总体上看，我国生态环境恶化的趋势初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前 我国环境形势相当严峻，不容乐观。 3、请你向市政府为实施科技兴环保战略提合理化建议。 答：①树立科学发展观，坚持保护环境的基本国策，积极实施可持续发展战略。②加强 环境法规及知识的宣传教育， 提高保护环境的意识； ③全面规则， 科学布局， 保持生态平衡、 防治环境污染；④大力发展循环经济。⑤积极倡导绿色消费、适度消费。 4、青少年怎么做？ 例题：你准备以怎样的实际行动促使家乡的天更蓝、树更绿、人与自然更和谐？（日常 生活中，你能为保护环境做些什么？在建设环境友好型社会过程中，你打算怎样做？） 答： ①积极参加植树造林活动； ②积极参加打扫社区卫生的劳动； ③自觉保护野生动物； ④宣传环保知识；⑤进行环保调查，将调查结果向环保部门反映，提出保护环境的建议；⑥ 敢于同破坏环境的行为作斗争。　　话题四　　绿色消费 从我做起　　1、如果学校组织同学们到商场开展宣传活动，你会向消费者宣传哪些消费理念？ 环保消费理念、绿色消费理念。 2、 “新消费运动”要求我们青少年应该学会怎样的消费方式？ 适度消费、合理消费、科学消费、绿色消费。 3、在日常生活中我们应该如何进行绿色消费？ ①尽量购买无磷洗衣粉以保护江河湖泊免受污染； ②购买环保电池以防汞镉污染； ③选 择绿色包装以减轻垃圾灾难；④用布袋代替塑料袋，减少白色污染；⑤选择节能灯泡以节约 能源；⑥选择节水设备以节约用水等；⑦选择绿色包装以减少垃圾灾难等等。 4、在我国积极倡导课本等教材的循环使用，有何重要意义？ 能培养青少年的节能意识， 养成节约资源的良好习惯； 为国家节约水、 电、 树木等资源、 能源等。 5、假如要你家换上节能灯，而你的父母以能交得起电费为由拒绝这项建议时，你会怎 么办？　　劝说父母使用节能灯；劝说的理由：环境污染、生态破坏、能源短缺问题，在影响我国 自己发展的同时，也会影响整个世界的发展。每个公民都要从大局出发，从长远出发，积极 参与“节能减排“行动，建设资源节约型社会人人有责。　　话题五　　深入贯彻科学发展观 推动国民经济又好又快发展　　1、什么是科学发展观（基本内容）？ （1）含义：科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展 观的第一要义是发展， 核心是以人为本， 基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾。 2、结合我国国情，谈谈为什么要落实科学发展观，实现国民经济“又好又快”发展？ ①中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段， 这是当代中国最基本的国情。 ②社会主 义现代化建设是包括经济、政治、文化和社会的全面建设，是物质文明、政治文明和精神文 明协调发展的伟大事业。③面对中国人口、资源、环境等方面的国情，我国在社会主义现代 化建设中，必须坚持科学发展观，走可持续发展之路。④我国目前的小康还是低水平、不全 面、发展很不平衡的。巩固和提高目前的小康水平，还需要长时间的艰苦奋斗。3、请你举 出贯彻落实科学发展观，当前需要着力解决的突出问题有哪些？ ①“三农”问题；②环境问题；③城乡、地区、行业之间收入差距问题；④城乡、区域、 经济社会发展不平衡的问题等。 4、请你对所在地区贯彻科学发展观的情况进行调查，写出符合科学发展观和不符合科 学发展观的做法各三项。 ①符合科学发展观的做法：科学开发和利用资源；控制人口数量，重视人才培养；大力 发展环保产业；等等。 ②不符合科学发展观的做法：重视工业发展，忽视农村经济的发展，农民收入水平低的 现状得不到改善；无限度开采资源，造成资源的极大浪费；忽视物质文明与政治文明、精神 文明协调发展；等等。　　5、请你结合当地实际，为全面落实科学发展观，推动经济又好又快发展，提几条合理 化建议。 （从国家、政府及市民角度去分析） 从国家、政府角度：①坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力；②坚持“三个 文明”一走抓，促进“三个文明”协调发展；③坚持实施走可持续发展战略，坚持计划生育　　和保护环境的基本国策；④实施科教兴国战略和人才强国战略，推进科技进步与创新；⑤进 一步深化改革、扩大对外开放；⑥重视解决三农问题，推动农村经济和社会事业的发展；⑦ 坚持以人为本，不断提高人民群众的物质文化生活水平，尊重和保障人权，全面提高公民素 质，促进人民的全面发展。 从市民角度：①倡导科技创新，科学兴农，科学兴市；②积极参加城市文明创建活动； ③宣传科学发展观，做科学兴市的宣传者；④自学保护环境，积极同不利于科学发展的行为 做斗争；⑤厉行节约，节约每一度电、每一滴水。 6、结合崇高使命，谈谈深入贯彻科学发展观，我们青少年应怎样做？（个人表态） 为实现全国各族人民的共同理想而奋斗，这是时代赋予我们（青少年）的崇高使命。作 为继往开来的一代，我们要：①积极学习和宣传党和国家的路线、方针、政策，积极参加社 会实践，努力学习科学文化知识，全面提升自身素质，掌握适应社会主义现代化建设的过硬 本领。②牢固树立科学发展观，积极宣传科学发展观，提高人口、资源和环境忧患意识，增 强走可持续发展道路的自觉性。③树立公平合作意识，维护社会公平正义，增强责任意识， 积极承担社会责任。 7、落实科学发展观，推动经济又好又快发展，应坚持哪些发展战略和基本国策？ 应坚持的发展战略：科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略。 应坚持的基本国策：计划生育、保护资源、保护环境的基本国策。 8、请为落实科学发展观，设计一条宣传标语。 ①科学发展，创建美好家园；②落实科学发展观，共建富裕文明城市。

在经济和社会发展的指导思想和理念上，应以科学发展观为指导，切实转变领导干部对待发展的思想认识

　　1978年12月召开的十一届三中全会，提出了以经济建设为中心的战略决策。1992年邓小平同志南巡讲话时，为使中国不陷于意识形态的争论而影响经济发展，为推动我国抓住历史机遇促进经济社会发展，提出“发展才是硬道理”的深刻论断。强调以经济建设为中心和发展是硬道理，是由改革开放后中国社会的主要矛盾决定的，符合历史发展的要求。但在实际工作中，以经济建设为中心和发展是硬道理竟成为一些领导干部片面追求经济增长而忽视资源环境的理由和托辞，对这种错误现象必须予以纠正。应以科学发展观为指导，引导和教育广大领导干部，使其将“以经济建设为中心”的内涵延伸理解为“以经济建设为中心，经济建设以提升效益为中心”，将“发展是硬道理”的内涵延伸理解为“可持续发展是硬道理”、“发展是硬道理，可持续发展是硬道理的道理”。让广大领导干部意识到，中国必须走出一条适合中国国情和经济发展规律的可持续发展道路。

　　3.2 倡导建立适合中国国情的发展理念和合理消费模式

　　中国选择什么样的发展模式，将对自身和世界都会产生极其重大的影响。从中长期发展战略来看，我国要实现2020年建成全面小康社会，以及到本世纪中叶实现工业化和现代化达到中等发达国家的发展水平，并且在那时候还要留给子孙后代发展的空间和余地，必须找到一条符合可持续发展的经济社会发展之路。从近期发展战略来看，要实现“十一五”规划提出的到2010年人均GDP比2000年翻一番，而单位能源消耗比“十五”期末降低20%的经济发展目标，必须要从高投入高消耗难以为继的扩张转向更多依靠科技进步和自主创新，走资源节约型和环境友好型发展的可持续发展的道路。

　　我国是正在发展中的大国，必须在现代化的发展过程中倡导科学的发展理念和合理的消费模式，在发展理念上不能依据发达国家的消费水平来判断我国的现代化与否，在消费模式上不能以发达国家的消费模式来衡量我国的消费水平。由于我国人口众多，如果人均消费水平要达到发达国家的消费水平，不仅我国自身的资源环境支撑不起，全世界的资源承载和环境容量也难以支撑。根据我国人口众多、人均资源占有量相对不足、资源环境相对脆弱的基本国情，我国的现代化发展道路应致力于考虑以下方面：消除贫困，缩小贫富差距，控制人口数量增长，提高人口素质，建设节约型社会包括发展循环经济、保护资源环境、发展交通等领域的公共服务、适度节制消费。

　　3.3 转变政府职能，加强和改善宏观调控，促进经济结构调整和增长方式转变，加强资源环境破坏与污染的源头控制

　　转变政府职能，实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转变，改变政府直接参与和主导经济发展的状况，使政府致力于为经济发展提供良好的外部环境。政府应主要通过制度建设和市场化手段来加强和改善宏观调控，通过产业发展政策、财政税收政策、投融资政策、法规标准体系等的政策导向予以引导，既建立激励机制又建立约束机制，减少经济运行活动中的资源消耗和环境污染。

　　遵循市场经济规律，加强和改善宏观调控，促进经济结构的优化和增长方式的转变。加强政策扶持和市场监管，通过制定相应的产业政策和财税、投资政策，大力推动产业结构的优化升级，鼓励发展资源消耗低、附加值高的先进制造业、高新技术产业和服务业，推动环保产业发展。科学制定能源发展规划，改善以煤为主的能源结构，大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等可再生能源和清洁能源，扩大其在能源构成中的比重，积极发展核电，有序开发水能，提高能源利用效率。通过政策导向和市场调节，大力发展循环经济，进一步调动企业和地方对发展循环经济的积极性，通过激励和限制性政策的并行使用，使企业在发展循环经济中获得利益，推动循环经济工作的开展。可以对发展循环经济的企业和产品减免税收和给予优惠贷款，政府采购优先考虑循环经济的绿色产品，鼓励企业发展循环经济，限制企业大量消耗和浪费资源。现阶段在不放松“末端治理”工作的同时，应通过采取上述措施等，加强引导与控制，将防治资源环境破坏与污染的工作重点逐步从“末端治理”转到“源头控制”，改变破坏和污染事件发生后“头疼医头脚痛治脚”的局面，变末端跟踪与治理的“被动”为源头预防与控制的“主动”。

　　3.4 完善管理体制和机制，积极、稳妥地探索管理机构的调整改革

　　推进资源环境管理工作的体制和运行机制改革，降低管理成本，提高管理效率。应在国务院统一领导下，加强各资源环境相关管理部门间的协调配合，统筹协调我国内陆和海洋自然资源的开发和保护，生态环境的保护和建设，自然灾害的监测预报与防灾，统筹负责资源环境保护工作的政策制定和监督管理。必要时对涉及全局性工作的资源环境保护的主要管理部门予以行政级别升级，实行部门垂直管理，甚至考虑整合调整部门间的职能和机构设置，提高我国资源环境保护工作的管理效能。通过相关政策的制定，打破不同部门对监测数据的垄断，促进监测数据和信息共享，促使政务公开和决策的科学化。

　　3.5 健全资源节约环境保护的政策和法律法规体系建设

　　资源环境工作的市场化监管、行政审批、行政许可、责任追究、行政复议、政务公开等一系列权力运行和监督都应纳入法制化和规范化操作的轨道，应加强资源环境方面的法规体系和标准体系以及科学民主决策制度的建设工作。严格执行已颁布的有关法律法规，加强执法监督检查，同时研究和建立新的法律法规体系，如研究和实施生态补偿制度。研究和建立资源节约和环境保护相关决策的咨询、听证、会审和联席会议等制度，加强资源环境工作科学决策和民主决策的制度化保障。完善资源环境事故的应急监控和预警体系，科学制定重大资源环境污染突发事件和敏感区域的应急预案。探索和完善绿色GDP核算和评估体系。

　　3.6 加强和完善市场化调控手段

　　资源环境问题是典型的“市场失效”的表现，但“市场失效”的产物并不意味着不能用市场的手段和方法来处理和对待，相反地，经济方法和市场调节手段可以在资源环境保护工作中发挥重要作用。在资源环境保护工作中，既要发挥政府的主导作用，又要发挥市场在资源保护和污染治理中的基础性作用。比如，强化和完善投融资体制，建立健全政府、企业、社会多元化投融资机制；在监管体制上可以考虑建立专业的市场化监督检查机构，由公司化运作的环境监督机构监督环境污染，诉讼污染企事业和污染集体等污染责任人，依法提起诉讼，胜诉后从污染责任人处取得监督公司的发展赢利；制订充分体现资源稀缺性、环境成本和供求关系的资源价格体系，将环境外部性成本纳入资源及其产品价格；继续深化排污许可证制度和排污产权交易的改革，通过市场化交易保护企业减排污染物的努力并使之直接在市场交易中受益；研究建立生态补偿和环境污染补偿制度，使受益区域和受益人群对受损区域和受损人群予以市场化的利益补偿。[

存在的问题主要就是人口基数大，环境破坏严重。采取的政策就是：计划生育和保护环境。没必要说那么多。