税总2017第16号公告《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》
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本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
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社区属于其他组织，不包括在企业范围之内，所以购买方是社区的，无需填写纳税识别号。
不包括社区。只针对企业。
但是，现在国家对政府机关和事业单位也有要求，取得的增值税发票必须填写单位的统一社会信用代码，否则不得报销。政府单位和事业单位都有统一社会信用代码。
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