这个问题应该没什么好纠结的吧，每个小区的情况都不一样，可能你们小区属于管网末端或者来水压力不稳定，为了保证正常用水把直供水的楼层降低，这个没什么好纠结的。当时设计单位肯定是进行了现场勘测才这样设计的。你可以找他们要图纸，看看二次供水设备室从几楼开始，假如却是从3楼开始那就没什么好争议的了。
有些不合理，一般来说市政的压力供水到4楼5楼都是可以满足要求的。
