肯定违法，建筑法规定了有哪些工程是必须实行监理制的，而实行监理制的大部分是必须公开招标的，不能由建设单位直接指定单位或人员的。像你所说的监理单位未确定的，肯定是公开招标的，所以擅自委派人员兼任肯定是违规操作。
肯定是违规的，没有监理发布开工令，怎么可能施工呢？！
从程序上来讲，开工前建设单位书面通知施工来确定监理单位、但是这种情况，也可以，但是不符合程序，具体看你们协商而定。
