1.农民。特别是偏远地区交通不便的落后地区的贫困户。他们靠天吃饭，没有其他收入，与旱涝灾害温饱都成问题。2.孤寡老人。没经济能力交入敬老院的费用或本地就没有敬老院，他、她们行动不便疾病缠身生活困难，痛苦不堪。政府也管不过来啊，你最好多参考这方面的新闻和文章。比如刚出了名的朱之文，你看他住的、穿的就会知道他就是弱势群体的一员。
