1990年11月26日，经国务院授权，由中国人民银行批准建立的上海证券交易所正式成立，这是建国以来内地的第一家证券交易所。此前的中国人，只是从茅盾的小说 《子夜》及据此改编的电影中依稀对股票交易所有一点印象。开市那天，来自上海、山东、江西、安徽、浙江、海南、辽宁等地的25家证券经营机构成为交易所会员，分专业经纪商、专业自营商、监管经纪商和自营商几种。交易所开业初期以债券交易为主，同时进行股票交易，以后逐步过渡到债券、股票、权证和期货交易；目前各品种中，除了权证产品，其它都是成功的。
权证对于中国资本市场的投资者来说，并不是什么新鲜事物，曾经在1992年6月在沪深股市首次推出，1996年6月底失败停止交易。2005年中国证券市场开始股权分置改革，非流通股东为了获得股份的流通权，需向流通股东支付一定的对价。宝钢股份、南航股份等极少上市公司，无力分红或送股，就用上交所派发认沽权证上市交易的“金融创新”，作为支付对价的一种股改方式，权证的推出可谓搭了股改的“顺风车”。从管理层初衷来看，借股改之机推出权证产品，解决证券市场投资工具不足的问题，应是市场长远发展之计。于是，短短的几次会议，宝钢股改方案获批，权证再现于A股市场。但第一只宝钢股改权证05年8月22日上市交易时，并未允许创设宝钢权证。05年9月26日，人民网>>国际金融报>第一版 国际金融报记者发文《权证交易有望引入新规》：“2005年9月25日晚，武钢股份与新钢钒均在推出包含发行权证在内的股改方案。日前，上海证券交易所召开了第三届理事会第25次会议，耿亮理事长主持了会议。审议并原则通过了《<上海证券交易所权证管理暂行办法>补充规定》。《补充规定》对《暂行办法》中的一些关键性问题，如证券公司申请权证发行人资格、一级交易商制度、权证的再次发售等做出了基本规定，对权证业务的健康发展有积极作用”，说明其后上交所专门针对武钢股份公司的股改权证发布的“武钢通知”取代了这个《补充规定》。同理，宝钢、南航等并不适用于创设“武钢通知”；也就是说，南航权证股改成功之时，股东大会认可的“股改方案的说明”，有且仅有上交所权证《办法》，最直接的证明是武钢权证“上市公告书”；同类上市公告书实施时，所谓创设规则“武钢通知”还没有发布。当时，上交所有关人士过分强调权证“只许成功不许失败”，使投机资金以“炒新”为名反制政策制定者和管理者；因为人们预期后续还将有大型国企发行权证，投机者对炒作宝钢权证肆无忌惮，盲从者也有“政策依据”。其实，权证交易本身远非一件重要的改革任务，不可和股权分置改革、国有独资银行股份制改革同日而语。
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