乡政府是行政主体，依据有土地法等。。市公安局具体行政许可、登记、处罚等行政执法权，也是法定的行政主体。但是下属的经侦是内设机构，不能对外独立承担行政责任，因此不是执法主体。派出所虽然是派出机构，但经过法律法规的授权，具体了行政处罚权，如警告和500元以下罚款，因此也是行政主体，可以独立承担行政责任。
