你好，这个问题现实中的确存在。
因为大专院校升格为本科院校，制约因素较多。
首先是一些硬件条件。
就是本科院校必须包含农，工，医，法，管理等大类中的3类以上，（具体的数据可能有出入，我记不清了）。比如某个大专的专业都很厉害，但是这些专业都是法律专业，那它就无法升格为本科院校，但是或许可以设置本科专业。
是主管单位。主管单位厉害的话，可以调动的资源多，就可以通过合并等方式升格。
是国家教育管理。教育主管部门也会从大局出发，统一考量，在教育资源匮乏的地方倾斜投入一些资源，比如一些落后的地区，本科院校稀少的地方，大专可能就容易升级。
谢谢，请采纳！
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