1、对于如题所提出的问题，一般来说是难以真正得到完全解决的，对于实际与计划所产生的差异，应该予以正确认识：只能控制实际尽量向计划接近而无法达到相等；
2、只要你切实理解了计划预测与实际发生的真正含义，你自然就懂得无法相等的客观现实；
3、因而，需要尽量地制定合理的成本预测数据，然后，根据实际发生的发展状态予以作出适当的成本费用控制，才可以将实际成本控制在计划之内或与计划尽量接近；
4、当然，实际发生数据存在着变数，实际大于计划也是可能的；
5、当发挥控制的手段，则基本可解决如题问题。
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