参考秦朝官制的地方官制http://baike.baidu.com/link?url=0uEJS0q2MICkQ0BMwv3TWC5dZFV9V7hzrXuhhqYzqdk5lVsGOyp6Dpizq59tGCB3TRtn90cQ2Ee1yLioR0G_Vn6bKZqpIhtW9MfdgQlhMvmKRgpE6mMGkx_r2ltmRX2N#4
