中国人民银行是银行的银行，是政府机关，不是商业银行。中国人民银行与财政部、外交部、教育部之类都是平级的，属于国务院直属的部委，当然不做生意。职能是发行货币、调控货币政策，如存款利率、准备金率，公开市场操作，管理金融机构。
他是政府的监管机构,专门管金融的(保险除外,保险有保监会),服务对象不是老百姓
是的，他是非盈利机构，不同于商业银行。他是我国整个金融体系的监督者和领导者。
