国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》有这么一段“现阶段，申报发展地铁的城市应达到下述基本条件：地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上；申报建设轻轨的城市应达到下述基本条件：地方财政一般预算收入在60亿元以上，国内生产总值达到600亿元以上，城区人口在150万人以上，规划线路客流规模达到单向高峰小时1万人以上。对经济条件较好，交通拥堵问题比较严重的特大城市，其城轨交通项目予以优先支持。”
看清楚，只是基本条件应满足上述条件，换句说，就算满足了也未必批准
呵呵，你想你们苏州有地铁啊，对于这个，要花大价钱的啊，只要你有钱，就差不多了啊，还有就是城市人口的密集程度，如果人口不是很密集，但有的地方很密集，这样就不合适了啊，你想，如果人口太疏散，这样就要把线路建设的很长，这样成本就高了啊，是不是啊 ，如果人口很密集的话，这样一般不合适，一是人口多了地铁的建设有难度，二是人口密集之后，一般走着，或者是做个公共汽车就可以了啊，是不是啊，
一般都是修地铁的,一来噪音小,二来不会影响地面原来的建筑.但是如果地下多是石头,那么开凿隧道的成本就太高了(比如大连),那么就只好修轻轨了.
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