行政诉讼法是程序法。程序法是 规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律，如行政诉讼法、行政程序法、民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等等。行政法是实体法。实体法是规定和确认权利和义务以及职权和责任为主要内容的法律，如宪法、行政法、民法、商法、刑法等等。程序法和实体法的关系有两种观点：一是程序法只是实体法的助法或者说是附法，程序法的所有价值和功能就在于为实体法内容的实现提供手段或工具；二是认为程序法并不是助法，而是具有实体内容形成作用的法的重要领域。本人认为程序法与
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