梁配筋时一定要先排满一层再才能排第二层，答案是否定的。
就是在结构设计梁配筋施工图的绘制时，
根据梁截面的宽度以及所采用钢筋的直径，每排所能布置的最大钢筋根数是固定的，但是也不一定是按照把一排放满才能放第二排。
题主所说的两种放置钢筋的方式都是可以的，一般情况下，选用5/3这种方式，从理论上来说这样排布的话，钢筋的合力点会更靠近梁顶，梁的承载力理论上会高一点，如上图截图所示。
但是，比如对于300宽的梁，如果是设计需要配置5C25，这时候如果放一排钢筋间距太小不满足规范要求，所以一般也会3/2这么放。
所以在结构设计时还是要灵活变通的。
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