首先,电瓶车载客肯定属于非法营运,可以没收电瓶车。其次,行政拘留权只有公安机关可以行使,其他任何机关的行政执法都不可能行使。按照你所说,公安一般只管治安案件,你这显然不属于。最后,即便公安机关介入,拘留期限也是不符合法律规定,根据治安管理处罚法,拘留一般为15日以下,就算有多个违法行为,合并执行也不超过20日,绝对不可能达到30日的。给你的建议是,搞清楚是哪个行政机关作出的决定,向当地的人民政府或者法院提请行政复议或者行政诉讼。