向所在地的卫生行政部门(卫生局,有的地方由食品药品监督管理部门,即食品药品监督管理局)申请。具体由它们委托的卫生监督所(或食品药品监督所)负责实施。小吃店的要求不是很高,尤其是做湿点心的,做客饭要求稍微高些,外送要求就更高了。主要是要经营场所(包括面积、布局、设施设备、装修等)、人员健康合格证等符合要求。具体的可以到人家办证窗口去咨询一下。