不是公务员。
1、“参公管理”即参照公务员法管理，参照公务员法管理的（机关）单位中除工勤以外的管理人员称为参照公务员管理机关（单位）工作人员。
2、城管执法局机关是为行政编制，下面的执法大队是为事业编制。
3、城管执法局执法大队队员是合同编制工，不属于公务员。
公务员与参照公务员管理单位的工作人员是有区别的，公务员全部使用行政编制,绝大部分参公（另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制）和普通事业单位是事业编制，普通事业编制与行政编制（政法专项编制）在编人员身份与性质有着本质的区别，普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。
参公单位一般是党政机关的下级单位或者执法机构，工资待遇和完全参照公务员管理,都是财政全额拨款,但因为大部分参公单位机构规格比党政机关要低（二级局为主，少部分例外），在晋升方面空间要小一些。
不是，是事业编制的，待遇要看你单位领导敢不敢发钱了
基本工资都是死的，主要看福利了
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