统治者自称皇帝，“朕”只适用于皇帝，设“三公”：太尉，丞相，御史大夫；地方上推行郡县制，统一文字，货币，度量衡；地方官员均由皇帝任命；封建政治体制建立。
中央三公九卿制度，地方郡县制度。影响：确立了皇权至上，地方长官的任免权直接由皇帝掌握，三公九卿构建严密的官僚体系，既有分工，又有制约从而保证皇权。
