不可能合并，工商局属于国家行政机关，有一定的行政执法权（国家法律），属于公务员。技术监督局属于行政事业单位，也有行政执法权（省，市级地方法规），享有事业单位编制。
国家是这样界定的：
技术监督局负责生产厂家这一块，从源头抓质量
工商局负责市场流通这一块，在流通领域抓质量
至于谁有理，谁乱收费，一看就清楚了
要是实在怨气很大，找媒体曝光！
工商局、质量监督局、食品安全局三局合并已经提到议事日程。
大趋势就是工商局被分解，其职能由质监、食药监等几个部门承担。另外，质监系统由垂管改为分级管理，全国各省市时间表不同。
四川岳池县2015年4月30日，在岳池县工商局三楼会议室召开县工商管理局和质量监督局干部职工大会，标志着岳池工商和质监部门由过去实行的垂直管理正式调整为地方政府分级管理，至此，县工商行政管理局和县质量技术监督局正式合并。
质量技术监督局也是行政单位有执法权的，也是公务员。下属的检测机构才是事业单位，不懂就不要乱说
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