20世纪90年代以来,委内瑞拉改变过去保守的做法,逐步修改了原来封闭的石油政策,推出一系列重大的开放石油工业上下游的新举措。在经济方面,解除外汇管制,取消对银行利率的控制;在石油工业方面实行私有化政策,对下游部门实行“国际化战略”,上游部门吸引外资对奥里诺科重油带进行“战略联合”开发,寻求制定合理的法律框架、价格政策和财税制度,吸引外资全面参与天然气工业的开发。委内瑞拉先后进行了三轮油田招标。截至2001年11月,PDVSA与50家以上外国公司签署了33项协议,与110家以上国际公司有合作关系。在委内瑞拉从事石油作业的外国石油公司以西方国家的公司为主,包括埃克森美孚、道达尔菲纳埃尔夫、雪佛龙德士古、康菲以及挪威国家石油公司等。因此为海洋石油的发展带来了相当可观的投资。
2009年,委内瑞拉总统查韦斯宣布,雷普索尔YPF石油公司在委内瑞拉西北部委内瑞拉湾发现了一处大型天然气田,储量可能达到7万亿~8万亿立方英尺。同时,新发现的“珍珠1号”天然气田分布在委内瑞拉湾33平方千米的范围内,位于水下60米深的位置,天然气层分布的厚度为240米。该天然气田的开发将由雷普索尔YPF石油公司、意大利埃尼集团和委内瑞拉国家石油公司合作进行。同年,委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)和意大利埃尼公司在1月份开始在Petro Sucre海洋石油项目每天生产2.1万桶的石油。该项目位于Praia海湾,有6个生产井。
通过以上对委内瑞拉油气的发展历程分析,我们不难看出委内瑞拉的石油对外合作开展较早,相关的投资政策和法律法规已比较成熟,是国际大石油公司的必争之地。虽然近几年委内瑞拉的社会、经济和政治危机使该国的石油业连遭重创,石油工业的投资环境有所恶化。但作为老牌石油大国,委内瑞拉拥有巨大的常规石油资源量和极其丰富的重油资源,炼油能力居拉美第三,有良好的市场管理机制,政府支持PDVSA寻求外部投资。这些使得委内瑞拉仍是世界石油业投资的热土。综上所述,委内瑞拉政府如何进一步解除政策束缚、加大对外开发力度、保证社会局势的稳定成为委内瑞拉实现未来10年发展规划目标,是促进其未来石油工业的关键。当今,委内瑞拉政府努力改善和完善改革开放政策,引进外资,现阶段大力发展天然气,与国外亲密合作,在这样的形式下,委内瑞拉的海洋石油发展前景在逆境中存在机遇,前景是比较可观的。