租庸调制以外的杂税，主要则为“两税法”。780年，唐德宗时的宰相杨炎鉴于当时赋税征收紊乱的情况，建议实行两税法，为唐德宗所采纳。
“两税法”规定：按各户资产定分等级，依率征税。首先要确定户籍，不问原来户籍如何，一律按现居地点定籍。取缔主客户共居，防止豪门大户荫庇佃户、食客，制止户口浮动。依据各户资产情况，按户定等，按等定税。
古诗云：“私家无钱炉，平地无铜山，胡为秋夏税，岁岁输铜钱。”该诗所指的赋税制度是两税法。
