效能告诫是指对机关工作人员在公务活动中存在擅离职守、不作为、乱作为等够不上党纪政纪处分的影响行政机关勤政建设、工作效率和质量行为的一种处理形式。本规定适用于所有公务活动及其工作人员。说白了，其实就是行政机关对工作人员进行批评教育的一种方式。
