您好，很高兴为您解答。是需要出具监护人委托书的。
另外，1,小孩护照是单独的护照,
2,不需要政审
3,准备小孩照片,护照申请表,监护人身份证,户口本，小孩户口本,父母结婚证,小孩出生证,由监护人出具的监护报告.
4,小孩本人和监护人前往申请护照即可.
到小孩户口所在地市一级公安局出入境管理大厅办理，手续和大人基本一样，费用在MRB200元左右，2周出证，要小孩亲自去办理（当然是由父母带着去的）
希望我的回答对您有帮助哦。
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