民间资本参与PPP项目一般有两种方式：一是如果民间资本自身具有施工、运营等资质，可以以自身名义参与PPP项目招标，目前的PPP项目招标因资金数额大基本采用公开招标方式，社会资本方可凭借自身能力参与竞标；二是如果民间资本本身没有承接工程能力，可以与有承接工程能力，但是资金匮乏的企业组成联合体参与PPP工程竞标，PPP工程一般不限制联合体参与竞标，这也是目前一些民间资本参与PPP项目的主要方式。
