凌汛就是冰坝阻塞河道、造成水位急剧上升的现象．黄河上游的②刘家峡至包头河段，下游的④开封至入海口河段，河水是从较低纬度流向较高纬度的．由于较高纬度河段秋冬季节封冻早，冬春季节解冻迟，容易形成冰坝，阻塞低纬度的河道来水，导致河水泛滥、河堤决口．现在，人民政府通过采用飞机、大炮炸开冰坝的手段，使黄河凌汛的危害基本消除．故选：D．
