住建部和发改委都有负责，应该是说两个部门都在互相竞争。招标则看具体哪个部门下发，国家层面上一般不会有如此项目招标，都是颁布建设方案和要求并下发到地方，地方需要建设的部门有需要发招标才会发招标。具体你可以看看当地智慧城市建设主管单位
这个估计只有内部知吧
