单位之间无偿使用的土地，如果使用方是免税单位，不需要缴纳城镇土地使用税，如果使用方是应缴纳税款的，就按规定缴纳。也就是免税单位无偿使用纳税单位的土地（如公安、海关等单位使用铁路、民航等单位的土地），免征土地使用税；对纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应照章缴纳土地使用税。
