秦国在商鞅变法时就废分封 行郡县汉朝建立后,觉得秦灭亡的原因就是没有分封,天下大乱时没人帮朝廷,所以汉朝实行郡国并行。就是地方上既有封国,也有郡县。
秦朝实行的是郡县制,秦灭时,项羽代义帝大封诸侯,刘邦就是其一。后来,刘邦得天下,封诸侯,——后来又有白马之盟,只封刘氏子弟为诸侯。西汉的制度,是分封制与郡县制共同存在的。
秦始皇和汉高祖不是同一个人,汉高祖感恩帮过他的人,采用,分封制和郡县制并存
汉朝建立时,汉高祖刘邦分封了不少诸侯国。